7月27日,“武汉东湖高新区人才政策3.0发布会暨东湖科学城人才生态建设大会”发布了《武汉东湖新技术开发区关于推动人才创新创造支撑东湖科学城建设的若干措施》(以下简称“人才11条”)和《武汉东湖新技术开发区“3551光谷人才计划”实施办法》(以下简称“实施办法”)。
两项力度空前的人才政策,将持续了12年的光谷人才工程带入“3.0时代”。全国首创“人才注册制”,对顶尖科学家最高无偿资助1亿元,设立光谷合伙人投资引导基金,开展“双百”光谷产业教授行动,设立中国光谷奖学金,组建光谷人才集团……这些重磅人才举措,将为光谷未来的创新发展带来怎样的猜想?
“光谷人才11条”具体措施
第1条 提升“3551光谷人才计划”
对顶尖科学家,给予最高1亿元无偿资金资助。对领军人才,按照用人单位支付人才年薪的50%给予无偿资金资助,特别优秀的可定制支持方式。对高层次人才,给予最高1000万元无偿资金资助。对高端服务人才,给予最高50万元无偿资金资助。对35周岁以下的优秀青年人才,给予最高30万元无偿资金资助。资助资金由人才自主支配,用于安家补助等方面。
第2条 支持重大创新平台和重点产业人才引进
对湖北实验室、国家级和省级创新中心,每年分别给予1000万元、200万元和100万元资金支持,用于自主引进和培育人才,赋予人才举荐权。对集成电路、生物医药、人工智能等重点产业和区内龙头企业,可定制人才专项政策,在支持力度和标准条件上予以突破。
第3条 实施人才收入奖励
对企业和研发机构中,从事科技创新和成果转化、新兴产业培育、国际投资贸易、金融资本服务等工作,税前工资性收入所得不低于武汉市上一年度城镇单位就业人员年平均工资10倍的人才,给予专项奖励。
第4条 设立光谷合伙人投资引导基金
设立10亿元光谷合伙人投资引导基金,与投资机构、龙头企业、重大创新平台、新型研发机构等合作,共同设立市场化运作的子基金。根据被投企业人才条件和发展阶段,给予子基金实际投资金额最高2.5倍的权重加成认定。实施基于返投表现的让利机制,最高让渡合伙人基金全部超额收益,引导子基金投资和引进人才企业。
第5条 开展“双百”光谷产业教授行动
支持高校院所选聘100名企业高端人才担任光谷产业教授,支持重点企业、重大创新平台选聘100名高等院校、央属科研院所科研人员担任光谷产业教授,推动开展双向科技合作、联合培养人才。对光谷产业教授给予30万元资金支持。
第6条 设立中国光谷奖学金
设立1亿元中国光谷奖学金,与“双一流”大学合作,奖励优秀大学生和创新型人才,支持科技成果转化和大学生创新创业活动,学生奖原则上按每人每年1万元实施。建立“才聚光谷”工作站,拓展大学生专窗服务职能,引导大学生到光谷创业就业。
第7条 便捷外籍人才跨境流动
推动设立永久居留“直报窗口”,放宽外籍高层次人才永久居留推荐条件,支持外籍高层次人才配偶及未成年子女随迁办理永久居留。急需紧缺的外籍高层次人才创新创业,经认定可直接签发有效期5年以内的私人事务类居留许可(加注“创新创业”)。
用人单位聘用的外籍员工,签订2年及以上工作合同的,经用人单位推荐,可直接签发有效期5年以内的工作许可和工作类居留许可。获得本科及以上学历的优秀外国留学生,凭高校毕业证书和创新创业等证明材料,可申办有效期5年以内工作许可与工作类居留许可。
第8条 落实人才安居暖心行动
在东湖科学城规划建设国际人才社区,向顶尖科学家、符合条件的领军人才提供人才住房,在区内全职工作满10年后无偿赠与100%产权。3551高层次及以上人才在汉购房视同为本市户籍家庭享受相应购房政策。
新引进的3551高层次及以上人才在汉无自有住房的,及毕业6年内的全日制博士生、硕士生,租住东湖新技术开发区筹集的人才公寓的,分别免3年、2年和1年租金;自行租住的,分别给予每人每月最高3000元、2000元、800元租房补贴,补贴期不超过相应免租期。毕业6年内的全日制本科生、大专生租住东湖新技术开发区筹集的人才公寓的,按照不高于市场租金价格的70%出租。
第9条 优化教育医疗服务
3551高层次及以上人才义务教育阶段的子女,在政策范围内优先安排相应学校就读;就读区内非公办学校的,学费最高按照30%的标准予以补贴,每名学生每年最高3万元。在公立三甲医院建立人才医疗绿色通道,设置人才诊疗中心,为高层次及以上人才(含直系亲属)提供专人陪诊、专家诊疗、健康体检、国际医疗保险结算等服务。
第10条 组建光谷人才集团
按照政府引导、企业化管理、市场化运作方式,组建光谷人才集团,开展人才生活管家、人才公共服务、人才发展投资、环球人才猎聘、人力资源供应、人才咨询培训、人才园区运营等业务。发行光谷数字孪生人才卡,精准提供医、教、住、行、商、娱等人才综合服务。
第11条 加强人才工作保障
每年人才资金支出不低于当年地方一般公共预算支出的5%。建立容错机制,人才工作未达到预期效果、未造成严重损失和恶劣影响,工作人员按程序集体决策、未谋取私利的,不作负面评价,不追究相关责任。建立人才创新勉励机制,对人才创新创业过程中因不可预知风险造成的失误、失败,予以宽容和责任免除,最大限度激发人才创新创业活力。
本措施由武汉东湖新技术开发区管理委员会负责解释,自发布之日起生效,有效期三年。实施过程中,与国家法律法规和省市有关规定冲突的,以国家法律法规和省市有关规定为准。
三问“3551光谷人才计划”
问:什么样的人才能进入“3551光谷人才计划”?
答:有五类人才。一是顶尖科学家:一般指诺贝尔奖、图灵奖等国际知名科学技术奖获得者,国家最高科学技术奖获得者,中国科学院、工程院院士及发达国家(地区)院士及相应层次的人才。
二是领军人才:一般指国家级专家,国际国内行业领袖,世界500强、中国500强、中国民营企业500强等知名企业核心管理人员和技术负责人,国内外高校和科研机构学术带头人及相应层次的人才。
三是高层次人才:分为创业人才、创新人才、高端管理人才。一般指曾在世界知名企业担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才,在国内外高校、科研机构担任副教授及以上职务或相当级别职务的专家学者及相应层次的人才。
四是高端服务人才:分为科技服务人才和名师名校长、名医名院长。一般指有多年工作经验或相应资质的科技服务人才,具有丰富教学、教研或管理经验的教育领域人才,具有影响力的医疗领域人才。
五是优秀青年人才:一般指年龄不超过35周岁的专业技术人才和经营管理人才,重点支持对推动区域产业创新发展作出贡献的知名高校博士毕业生、海外留学生。
问:入选“光谷3551人才”后,能获得何种力度的支持?
答:通过“一事一议”引进的顶尖科学家或领军人才,光谷将给予最高1亿元的无偿资助资金,主要包括人才安家补助、薪资补贴、股权投资奖励和重大荣誉奖励等。
通过“光谷招贤令”入选的领军人才,按照用人单位支付人才年薪的50%,给予无偿资金资助,连续支持3年,最高1000万元。
对高层次人才、高端服务人才和优秀青年人才,入选创业人才可给予首笔50万元无偿资金资助,入选5年内按照融资或区域贡献度,持续给予无偿资金资助,最高1000万元。
入选创新人才、高端管理人才的,给予100万元无偿资金资助;入选科技服务人才的,给予50万元无偿资金资助;入选名师名校长或名医名院长的,由相应主管部门制定奖励政策;入选优秀青年人才的,每年给予最高10万元的无偿资金资助,连续资助3年;“中国光谷3551国际创业大赛”等国际赛事获奖项目,给予最高100万元奖金。
对通过东湖新技术开发区申报,入选国家级和省级重点人才计划的,给予100万元配套资金资助。对其中创业类人才,参照创业人才支持政策,按照其获得股权投资或对区域贡献情况,累计给予最高1000万元无偿资金资助。
鼓励柔性使用海外人才智力资源,经注册认定为海鸥人才的,可给予最高50万元项目合作费用奖励和差旅住宿费用补贴,并为其提供出入境、工作、停居留便利。
根据人才类别和注册积分情况,对人才企业上一年度购买财务、法律等第三方服务费用,最高按照50%的标准给予补贴,单项补贴每年最高2万元,最多补贴3年。
问:升级后的“光谷3551人才”政策,有哪些光谷式创新?
答:新一轮的“光谷3551人才”政策在荐才、育才、用才、留才激励上非常多元化。
一是设立光谷荐才奖。鼓励个人、团体、组织、机构为光谷荐才,最高奖励100万元。对区内企业通过委托人力资源服务机构猎聘到年薪50万元以上人才的,按企业支出的猎头服务费用给予50%补贴,最高10万元。
二是设立光谷育才奖。成立1亿元规模的“中国光谷奖学金”,与“双一流”大学合作,奖励优秀大学生和创新型人才,支持科技成果转化和大学生创新创业活动,鼓励高校院所培育光谷所需人才。支持企事业单位设立博士后工作站,对新获批的博士后工作站,给予50万元资金支持。
三是设立光谷用才奖。鼓励用人单位面向全球广泛吸纳人才,根据用人成效积分等评价情况,给予最高50万元奖励,用于奖励用人单位相关工作人员,并进行荣誉表彰。
四是设立光谷留才奖。鼓励政府职能部门、园区、直属企事业单位及机关干部服务人才,根据对人才服务工作的参与度、贡献度进行评奖评先,该项工作纳入光谷年度绩效考核体系,对获奖单位实行获奖加分,对优秀个人进行荣誉表彰。